昨日，记者来到西安市市政委户外广告办，一工作人员告诉记者，公益广告设置应持政府相关文件到该处备案审批。昨天出事的那个公益广告展架根本就没有在该处办理审批手续，属于违规摆放的“黑”广告。按规定无论是公益广告还是商业广告的展板、展架类的户外广告都要有人看管，而该广告板应由新城区城管执法局监管。随后，记者联系到负责新城广场执法局一大队的有关负责人，该负责人称户外广告展架等大型广告不由他们负责，他们只负责门头广告之类的小型广告设置，户外广告还是由市政户外广告办管。
而按照《西安市户外广告设置管理条例》规定，工商、规划、市政、市容、文物、园林、公安等行政管理部门，依照有关法律、法规规定的职责，协同户外广告设置行政主管部门建设委员会对户外广告设置进行管理。
市健康教育所办公室的郭主任称，目前该所正积极协调此事，她告诉记者，出事的公益广告是交给广告公司制作的，也应该由广告公司去审报，并在现场派人监管。而后，记者再次来到新城广场，道路两旁的广告宣传栏都已经全部被拆除。
纸制货架、展架（陈列架）除了具备传统的货架、展示架（陈列架）功能之外，还具有以下特点：
■纸展架架外观可以进行彩色印刷，是极好的广告载体；
■纸展架全部（或主要）由印刷纸和高硬度纸板，足以承载促销商品，且符合严格的环保要求；
■展架适用各种大型促销活动、卖场、商场、展会等，图案、色彩、造型可自由创新设计，宣传效果极佳；
■展架重量轻，可摊平叠放，节省运送物流成本，可反反复使用；
■展架经济且极其实用，销售商使用完毕，如因产品外观图案等因素改进，弃置回收部门方便。
■展架可根据客户及承载物的要求选用不同的纸料配搭，可与其它材料（金属、木材、塑料等）组成混合结构展架；
■展架方便供应商从产地装货后直接运送到最终销售点拆包装销售，节省反复堆装分装的成本；
纸货架/纸展示架具有很高的经济价值，对于任何经营形式的商业场所，都具有招揽顾客、促销商品的作用。同时，对于企业又具有提高商品形象和企业知名度的作用。纸货架/纸展示架主要具有以下功能：
新产品告知
大部分的纸货架/纸展示架都属于新产品的告知广告。当新产品出售之时，配合其他大众宣传媒体，在销售场所使用纸货架/纸展示架进行促销活动，可以吸引消费者视线，刺激其购买欲望。
吸引顾客进店
在实际购买中有三分之二的人是临时作出购买决策的，很显然，零售店的销售与其顾客流量成正比。因此纸货架/纸展示架促销的第一步就是要引人入店。
引顾客驻足
如何吸引顾客注意商品并引发兴趣，纸货架/纸展示架可以凭借其新颖的图案、绚丽的色彩、独特的构思等形式引起顾客注意，使之驻足停留进而对广告中的商品产生兴趣。别出心裁、引人注目的纸货架/纸展示架往往能起到意想不到的效果。另外，现场操作、试用样品、免费品尝等店内活广告形式，也能极大地调动顾客的兴趣，诱发购买动机。
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